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Dans le cadre de l’appui à l’INDS, Initiative Nationale de Développement Social lancée par le Président, la dimension "pro-pauvre" et l’intégration transversale et opérationnelle des OMD a été prise en compte. Des mécanismes ont été, à cet effet, développés avec l’appui du PNUD portant sur la solidarité nationale et sur la promotion de l’emploi.

En s’appuyant sur la Solidarité Nationale, les objectifs visés sont de : (i) réduire la vulnérabilité sociale des populations démunies ; et (ii) faciliter l’instauration d’une société équilibrée fondée sur la justice, la concorde et l’égalité des chances. La création officielle de l’Agence Djiboutienne de Développement Sociale (ADDS) qui a pour mission de lutte contre la précarité et l’exclusion des couches vulnérables est un outil de réponse pour instaurer un système nationale de solidarité.

De plus, une proposition de création d’une Agence Nationale de l’Emploi de Formation et de l’Insertion Professionnelle est faite dans le cadre d’une étude technique et un appui du PNUD (ANEFIP) a été entériné par la loi n°203/AN/07/5ème L du 22 décembre 2007. Cette agence devrait doter le pays d’un outil de conception, de suivi et d’évaluation de la politique de l’emploi et de celle de la formation professionnelle. Dans le cadre du développement économique de Djibouti qui s’oriente principalement sur le secteur des services du tertiaire, une telle politique devrait permettre de répondre aux besoins par la mise en adéquation de l’emploi et de la formation professionnelle.

Toujours dans ce cadre, le PNUD a soutenu 23.000 dollars, grâce à un financement de la coopération Suisse, l’organisation d’un voyage d’études en Tunisie au profit des techniciens du Ministère de l’Emploi et de la Solidarité Nationale qui ont assuré le pilotage des différentes étapes de la réforme sur l’emploi. Au cours de la mission les institutions suivantes ont été visitées par les cadres du Ministère de l’Emploi et de la Solidarité Nationale :

• L’observatoire national de l’emploi et des qualifications,
• L’Institut National de la Statistique,
• L’Agence Nationale de l’Emploi et du Travail Indépendant,
• Le Fonds National de l’Emploi,
• La Banque Tunisienne de Solidarité.

Le financement de la confédération Suisse a permis aussi d’organiser un atelier de restitution du voyage de formation. Cet atelier s’est déroulé le 02/02/2008 et a regroupé une cinquantaine de cadres du secteur privé, du gouvernement et des Nations Unies.